Definition
Eine Tombola ist ein Preiswettbewerb, bei dem Teilnehmer eines oder mehrere nummerierte Lose erwerben — typischerweise durch Kauf — und ein Sieger durch zufällige Ziehung eines passenden Loses unter allen verkauften ermittelt wird. Da die Teilnahme den Kauf eines Loses (Gegenleistung) erfordert, beinhalten Tombolas alle drei Elemente einer illegalen Lotterie nach US-Bundesrecht: Gegenleistung, Zufall und Preis. Folglich sind kommerzielle gewinnorientierte Tombolas in den Vereinigten Staaten verboten, sofern sie nicht unter spezifische bundesstaatliche Ausnahmen fallen[1].
Die häufigste rechtmäßige Form ist die wohltätige Tombola, bei der eine lizenzierte gemeinnützige Organisation Lose verkauft, um Mittel für einen wohltätigen Zweck aufzubringen. Die meisten US-Staaten haben Statuten erlassen, die gemeinnützige Tombolas unter definierten Bedingungen erlauben — einschließlich Lizenzierungsanforderungen, Obergrenzen für Lospreise, Beschränkungen, wer Lose verkaufen darf, und Mindestanteilen der Erlöse, die der wohltätigen Mission gewidmet werden müssen. Tombola-Vorschriften werden auf bundesstaatlicher Ebene verwaltet, und die Anforderungen variieren erheblich von Staat zu Staat. Im DACH-Raum unterliegen Tombolas dem Glücksspielstaatsvertrag in Deutschland und ähnlichen kantonalen Regelungen in Österreich und der Schweiz.
Dies unterscheidet die Tombola scharf von einem Sweepstakes, das die Kauf-zur-Teilnahme-Anforderung rechtlich verbieten muss (oder eine kostenlose alternative Teilnahmemethode anbieten muss), um die Lotterie-Klassifikation zu vermeiden. Der Begriff „Tombola” ist daher in rechtlichen oder kommerziellen Kontexten nicht austauschbar mit „Sweepstakes”.
Funktionsweise
Ein Tombola-Veranstalter druckt oder generiert digital eine Reihe von einzigartig nummerierten Losen. Jedes Los wird an einen Teilnehmer verkauft, der einen Teil als Stub behält und den anderen (oder sein digitales Äquivalent) an den Veranstalter abgibt. Am Ziehungsdatum legt der Veranstalter alle zurückgegebenen Los-Stubs in einen Behälter und zieht zufällig einen oder mehrere zur Identifizierung der Sieger. Der Halter des Gewinnloses erhält den festgelegten Preis.
Digitale Tombola-Plattformen haben diesen Prozess modernisiert: Teilnehmer kaufen Lose online, erhalten eine digitale Bestätigung mit ihrer Losnummer, und ein Zufallszahlengenerator wird verwendet, um Gewinnnummern am Ziehungsdatum auszuwählen. Einige Plattformen veröffentlichen eine live übertragene Ziehung zur Sicherstellung von Transparenz.
Die Compliance einer wohltätigen Tombola erfordert typischerweise, dass die organisierende gemeinnützige Organisation:
- Eine gültige Tombola-Lizenz besitzt, die vom staatlichen Glücksspielkontrollausschuss oder vom Generalstaatsanwaltsbüro ausgestellt wurde.
- Den Verkauf von Losen je nach bundesstaatlichem Recht auf Mitglieder der Organisation oder die Allgemeinheit beschränkt.
- Die Gesamtzahl der zu verkaufenden Lose, Preisbeschreibungen und -werte sowie das Ziehungsdatum offenlegt.
- Nach dem Event Finanzberichte bei der Lizenzierungsbehörde einreicht, die Gesamterlöse, Ausgaben und wohltätige Auszahlungen ausweisen.
- Tombola-Aufzeichnungen für den von der Lizenzierungsbehörde geforderten Zeitraum (üblicherweise drei bis fünf Jahre) aufbewahrt.
Wo Sie ihr begegnen
Tombolas erscheinen am häufigsten in Fundraising-Kontexten:
- Schul- und Eltern-Lehrer-Organisationen: Jährliche Fund-Tombolas mit von lokalen Unternehmen gespendeten Preisen sind ein Klassiker des Fundraisings an deutschen Schulen.
- Sportvereine und Gemeindeorganisationen: Amateur-Sportligen und Bürgerclubs führen Tombolas durch, um Ausrüstung, Einrichtungen und Reisekosten zu finanzieren.
- Krankenhaus- und Kunststiftungen: Große gemeinnützige Stiftungen führen großangelegte „Traumhaus”- oder Luxuspreis-Tombolas mit Lospreisen im Bereich von 50–250 € durch und sammeln Millionen für Kapitalkampagnen.
- Kirchen und religiöse Organisationen: Viele Bundesländer adressieren Tombolas religiöser Organisationen spezifisch in ihren Glücksspielregelungen.
- Branchenverbandsveranstaltungen: Konferenz- und Gala-Veranstalter verkaufen Tombola-Lose neben Eintrittsgebühren als zusätzlichen Fundraising-Mechanismus.
Praktische Beispiele
Eine örtliche Niederlassung einer Jugendsportorganisation veranstaltet eine jährliche Frühlings-Tombola. Sie erhält eine wohltätige Glücksspiellizenz von ihrer staatlichen Glücksspielbehörde, druckt 500 nummerierte Lose zu je 10 € und verkauft sie bei Spielen und über eine Eltern-E-Mail-Liste. An einem festgelegten Datum wird ein Los aus einer Schüssel auf einer öffentlichen Veranstaltung gezogen, und der Sieger erhält ein Hotel-Wochenendpaket, das von einem örtlichen Resort gespendet wurde.
Eine Krankenhausstiftung führt eine Haus-Tombola durch und verkauft 3.500 Lose zu je 150 € für die Chance, ein voll möbliertes Haus zu gewinnen. Die Tombola ist unter dem staatlichen Statut für große wohltätige Tombolas lizenziert, und alle Erlöse oberhalb der Preis- und Verwaltungskosten werden dem Onkologie-Fonds des Krankenhauses gewidmet. Die Ziehung wird live abgehalten und in den sozialen Medien übertragen.
Die Jahreskonferenz eines Branchenverbands umfasst einen Wohltätigkeits-Tombola-Tisch. Teilnehmer kaufen während des zweitägigen Events Lose. Beim Abschlussessen zieht ein Komiteemitglied fünf Lose für Preise einschließlich Technologieausrüstung und Reisegutscheine.
Verwandte Konzepte
Eine Tombola ist rechtlich vom Sweepstakes zu unterscheiden, das den Loskauf nicht als Teilnahmevoraussetzung verlangen kann und nicht als Glücksspiel klassifiziert wird. Ein Brand Giveaway kann oberflächlich einer Tombola ähneln, ist aber typischerweise als Sweepstakes strukturiert, um Glücksspielregulierungen zu vermeiden — die Teilnahme ist kostenlos und es ist kein Loskauf erforderlich. Ein Online-Wettbewerb ist die übergeordnete Kategorie, die alle digitalen Preispromotionen abdeckt, einschließlich Sweepstakes, Skill-Wettbewerbe und Hybridformate.
Einschränkungen und Variationen
Die rechtliche Landschaft für Tombolas in den Vereinigten Staaten ist fragmentiert. Einige Staaten (z. B. Alabama, Hawaii, Utah) verbieten alle Formen wohltätiger Glücksspiele einschließlich Tombolas; andere haben breite Genehmigungen für registrierte gemeinnützige Organisationen; eine kleine Zahl erlaubt begrenzte gewinnorientierte Tombolas unter spezifischen Lizenzen. Organisationen, die eine Tombola durchführen möchten, müssen die Anforderungen in jedem Staat überprüfen, aus dem sie Lose verkaufen wollen — nicht nur im Sitzstaat der Organisation.
Die internationale Variation ist gleichermaßen erheblich: Das Vereinigte Königreich, Kanada und Australien haben jeweils eigene wohltätige Lotterierahmenwerke, die regeln, wie Tombolas betrieben, beworben und gemeldet werden dürfen[2].
Quellen
- Wikipedia — Raffle: https://en.wikipedia.org/wiki/Raffle
- IRS — Charitable Gaming and Raffles: https://www.irs.gov/charities-non-profits/charitable-organizations/charitable-gaming-raffles
- FTC — Sweepstakes and Contests: https://consumer.ftc.gov/articles/sweepstakes-and-contests
